Het kabinet wil per 1 juli 2030 e-facturatie en rapportage verplicht stellen voor zakelijke transacties tussen bedrijven, zowel binnen Nederland als grensoverschrijdend. De maatregel volgt uit de EU-richtlijn ‘Btw in het digitale tijdperk’. Het wetsvoorstel gaat dit najaar in internetconsultatie en moet voor de zomer van 2027 naar de Tweede Kamer.
Op dit moment gelden binnen de Europese Unie verschillende rapportageverplichtingen voor de btw per lidstaat. Volgens het kabinet werkt dit remmend op de handel binnen Europa en zorgt het voor extra administratieve lasten bij ondernemers. Door de nieuwe EU-richtlijn gaan bedrijven grensoverschrijdende zakelijke transacties vanaf juli 2030 op dezelfde manier rapporteren: digitaal en per transactie. Het kabinet stelt dat hiermee fraude gerichter kan worden bestreden en dat elektronische facturen daarvoor een vereiste zijn.
Ook binnenlandse transacties
Lidstaten mogen zelf bepalen of ze de richtlijn ook toepassen op binnenlandse zakelijke transacties. Het kabinet kiest daarvoor, net als Frankrijk, Duitsland, België, Polen en Italië. Elektronisch factureren wordt daarmee verplicht per 1 juli 2030, de bijbehorende rapportageverplichting volgt per 1 juli 2031. Bedrijven die onder de kleineondernemersregeling (KOR) vallen, met een omzet tot 20.000 euro per kalenderjaar, blijven uitgezonderd van deze verplichting.
Voor bedrijven die vanwege buitenlandse transacties toch al moeten digitaliseren, betekent dit volgens het kabinet uiteindelijk een vereenvoudiging van administratieve processen. Andere ondernemers moeten hun facturatieproces aanpassen, bijvoorbeeld door over te stappen op een digitaal boekhoudpakket. Het kabinet meldt dat onderzoek een kostenbesparing laat zien per verzonden en ontvangen factuur, en geeft aan dat de verplichting de Belastingdienst de mogelijkheid biedt om toezicht en dienstverlening gerichter in te richten.
Beveiliging van gegevens
Het kabinet noemt de veilige verwerking van bedrijfsgevoelige gegevens een randvoorwaarde bij de uitvoering van het voorstel. Toegang tot gegevens wordt geregeld via autorisatie en rolgebaseerde rechten, waarbij medewerkers alleen toegang krijgen tot informatie die nodig is voor hun taak. Daarnaast wordt volgens het kabinet gelogd wie gegevens raadpleegt of verwerkt, wanneer dat gebeurt en met welk doel. Het kabinet is voornemens de Belastingdienst een bewaartermijn van maximaal tien jaar te laten hanteren voor deze gegevens.
Vervolgstappen
De komende periode wordt nader onderzocht hoe veilige en betrouwbare data-uitwisseling wordt ingericht en wat de bredere impact van de maatregel is voor ondernemers, waaronder de gevolgen voor administratieve lasten. Het conceptwetsvoorstel gaat dit najaar in internetconsultatie. Het kabinet wil het wetsvoorstel vervolgens voor de zomer van 2027 aanbieden aan de Tweede Kamer.
