De Europese Commissie is onderhandelingen gestart om Albanië, Bosnië en Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Noord-Macedonië en Servië aan te sluiten op het Europese roamingregime. Slagen de gesprekken, dan kunnen reizigers tussen de EU en deze landen bellen, sms’en en mobiele data gebruiken zonder roamingtoeslagen. De invoering verloopt per land.
De Commissie voert de onderhandelingen bilateraal, met elk partnerland afzonderlijk. De uitbreiding hoeft daardoor niet voor alle zes landen tegelijk in te gaan. Een land komt pas in aanmerking zodra de overeenkomst is afgerond en het zijn regelgeving volledig heeft afgestemd op de EU-roamingregels. Op dat moment vraagt de Commissie de Raad van de EU om het roaminggebied formeel uit te breiden.
Mandaat van de Raad
De Raad van de EU gaf in juni 2026 toestemming voor gesprekken over uitbreiding van de roamingregeling naar de Westelijke Balkan. Commissievoorzitter Ursula von der Leyen kondigde de start van de onderhandelingen in oktober 2026 aan tijdens een reis naar de regio.
De afspraken krijgen een plek in de bestaande stabilisatie- en associatieovereenkomsten tussen de EU en de afzonderlijke landen. Volgens de Commissie ondersteunen die overeenkomsten de stabiliteit en economische integratie van de regio en de nauwere samenwerking met de EU. Het opnemen van roaming in deze overeenkomsten past in die bredere lijn van toenadering.
Wat verandert er voor gebruikers
Binnen de EU geldt sinds 2017 het principe ‘roam like at home’. Mobiele abonnees betalen in andere lidstaten hetzelfde tarief voor bellen, sms en data als in hun thuisland. Via de Europese Economische Ruimte vallen ook IJsland, Noorwegen en Liechtenstein onder deze regeling.
Als de onderhandelingen slagen, geldt dat principe ook voor verkeer tussen de EU en de zes Balkanlanden, in beide richtingen. Reizigers uit de EU betalen dan geen roamingtoeslag meer in bijvoorbeeld Servië of Montenegro, en inwoners van die landen betalen geen toeslag meer bij gebruik van hun abonnement in de EU.
Een concrete datum voor de invoering noemt de Commissie niet. Omdat elk land eerst zijn wetgeving moet aanpassen en de Raad per land moet instemmen, kan het moment waarop de regeling ingaat per land verschillen.
Gevolgen voor zakelijke mobiele abonnementen
De zes landen vallen nu buiten de EU-roamingregeling. Mobiele providers hanteren daar eigen tarieven, wat voor zakelijke gebruikers kan leiden tot hogere en minder voorspelbare kosten. Voor organisaties met medewerkers die regelmatig naar de Westelijke Balkan reizen, of met vestigingen, klanten of leveranciers in de regio, kan de uitbreiding die kosten op termijn gelijktrekken met reizen binnen de EU.
Ook binnen het EU-roaminggebied blijven fair-usebepalingen van kracht, met name voor dataverbruik. Bij aansluiting van de Balkanlanden zullen die voorwaarden naar verwachting ook daar gaan gelden. Voor IT-afdelingen en dienstverleners die mobiele vloten beheren, betekent een gefaseerde invoering per land dat beleid rond roaming, databundels en reisprofielen per bestemming moet worden bijgehouden.
